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“法考”将为法治中国建设提供越发坚实的人才保障

 
分享: 2018-10-16
     

  首次国家统一执法职业资格考试报名人数60.4万人

  “法考”将为法治中国建设提供越发坚实的人才保障

  □ 本报记者 蒋安杰

  9月22日,首次国家统一执法职业资格考试举行。《法制日报》记者从司法部获悉,此次考试报名人数为60.4万人。

  建设实行国家统一执法职业资格考试制度,是践行习近平新时代中国特色社会主义头脑的实践创新和制度创新,是顺应新时代社会矛盾新转变,更好地知足人们群众新要求的主要措施。国家统一执法职业资格考试制度的实行是在我国推进周全依法治国战略配景下做出的,是落实党的十八届四中全会《决议》的重大肆措,将有助于推进周全依法治国战略的系统实行,提升国家治理系统和治理能力的现代化水平。

  “习近平总书记强调,要把能力建设作为一项主要使命,坚持从源头抓起,增强和革新法学教育,革新和完善司法考试制度。这深刻阐释了执法职业资格制度在社会主义法治人才选拔造就事情中的源头性、基础性职位。”司法部副部长赵大程表现。

  2001年至2017年,在党中央、国务院的准确向导下,在各相关部门的鼎力大举支持下,司法部组织实行了16次国家司法考试。16年间,有98万余人通过司法考试取得执法职业资格,这些取得执法职业资格的职员中,有大量的从事立法、司法和执法服务等事情,为周全依法治国作出了主要孝敬。

  立法先行

  为司考、法考制度的建设实行护航

  自2001年6月,九届天下人大常委会通过修改法官法、审查官法,正式建设我国统一司法考试制度,又于同年修改状师法并于2005年修改公证法,明确将担任法官、审查官、状师、公证员的,

  应当通过国家统一司法考试。为保障这一制度的有用实行,天下人大常委会还完善了其他相关执法制度。如为严肃惩处考试组织作弊、为组织考试作弊提供资助、替考等违法行为,十二届天下人大常委会于2015年10月通过刑法修纠正案(九),专门增添了考试作弊罪,非法出售、提供试题、谜底罪和取代考试罪,确保社会公正正义,确保司法考试的正常举行。

  党的十八届四中全会提出完善执法职业资格制度的主要使命。为贯彻落实这一决议部署,在司法部等部门事情的基础上,中央组织部、中央政法委、天下人大内司委、天下人大常委会法工委、最高人们法院、最高人们审查院、公安部、司法部、国家公务员局等部门相同协商,就修改法官法等八部执法配合研究。2017年9月1日,十二届天下人大常委会通过了《关于修改〈法官法〉等八部执法的决议》。这次修改接纳打包修改的方式,将“国家统一司法考试”修改为“国家统一执法职业资格考试”;将需要通过“国家统一司法考试”的四类职员扩大为需要通过“国家统一执法职业资格考试”的九类职员,并对取得执法职业资格的条件、克制从事执法职业的情形等作出划定。修改后的执法于2018年1月1日起正式施行。

  对此,天下人大常委会法工委刑法室主任王爱立如是说,“这为推进完善国家统一执法职业资格制度提供了执法保障,对推进我王法治事情队伍正规化、专业化、职业化,推进我王法律职业配合体建设,提高法治事情质量和效率,维护社会公正正义,周全依法治国具有重大意义。”

  统一入口

  助推执法职业配合体的形成

  习近平总书记强调,要让人们群众在每一个司法案件中都感受到公正正义。落实这一主要指示精神,人就是最主要的因素。“人们法院既是革新的努力到场者,更是革新的直接受益者,一大批通过司法考试的优异执法人才进入各级法院事情,为人们法院各项事情的科学生长提供了有力人才保障。”最高人们法院政治部副主任陈海光如是说。

  据统计,现在天下法院30余万名政法体例职员中,有21万余人通过司法考试担任法官职务,其中许多同志已经发展为各级审讯机关的中坚气力,成为了整个司法事业大厦的中流砥柱,有力保证了人们法院队伍结构优化、能力优化、形象优化,极大促进了审讯执行事情的顺遂开展。审查系统16年来累计参考近30万人次,通过6.58万人,年平均通过率到达21.9%,很好地改善了队伍结构,提升了整体素质,切实推动审查事情取得长足生长。

  实践证实,16年司法考试累积的执法人才,为人们法院、人们审查院深入推进司法体制革新,顺遂完成法官、审查官员额制革新奠基了优秀基础,作出了重大孝敬。

  最高人们审查院政治部培训部部长王维夷说,执法职业资格考试制度的构建,就是学习践行习近平新时代中国特色社会主义头脑的详细实践,从扩大职业规模、提高专业门槛、革新考试内容、建设职前培训制度等方面,构建了从“科学考试选拔”到“统一职前培训”的执法职业人才造就机制,有利于高素质法治人才的选拔造就,有利于执法职业队伍的素质养成,有利于执法职业配合体的尽快形成。

  职前培训

  提高法治事情队伍“三化”水平

  党的十八届四中全会着眼于推进法治事情队伍正规化、专业化、职业化,提高职业素养和专业水平,提出要建设执法职业职员统一职前培训制度。

  统一执法职业资格制度周全实行后,有一项主要使命就是建设执法职业职员职前培训制度。对人们法院而言,职前培训负担着造就法官实践技术的主要使命,是法官养成机制中毗连法学院通识教育与进入法院后现实办案事情的纽带桥梁。陈海光表现,最高法院将根据“统一尺度、分系统实行”的原则,努力到场统一职前培训试点,认真做好职前培训相关事情,确保国家统一执法职业资格制度落地收效。

  王维夷先容,审查事情正处于司法革新与监察体制革新交汇期,越发需要一大批政治态度坚定、执法营业醒目的专门人才。特殊是最高检正在举行的内设机构革新,设置专门的民事审查、行政审查和公益诉讼审查机构,举行捕诉合一基础上的刑事审查机构重组,也进一步突出专业化建设的要求。因此,审查机关现在比以往任何时间,更需要执法专业人才,更需要通过职业资格考试,增补新生气力,充实审查队伍,支持审查革新。最高检将全力协助做好统一职前培训的规章规范制订、纲领课本编写、师资库建设、审核方式尺度制订等事情,为推动新时代执法职业资格考试制度行稳致远,努力出谋划策,孝敬审查智慧和审查气力。

  本报北京9月22日讯